КАК УСТАНАВЛИВАЕТСЯ РАЗМЕР СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ?
Социальная доплата к пенсии устанавливается, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины его регионального прожиточного минимума. Размер доплаты определяется разницей между этими величинами.
Установление социальной доплаты к пенсии
Размер социальной доплаты к пенсии зависит прежде всего от общей суммы материального обеспечения пенсионера и величин прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ, установленного в целях определения социальной доплаты к пенсии (далее - региональный прожиточный минимум пенсионера), и в целом по РФ (ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Социальная доплата к пенсии по старости устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на доплату (ч. 6 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
Федеральная социальная доплата
Территориальные органы ПФР (далее - ТО ПФР) устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии, если общая сумма вашего материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации. При этом указанный прожиточный минимум не должен превышать величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума субъекта РФ (ч. 4 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ). Величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в Воронежской области – 8750 руб. (Закон Воронежской области №138-ОЗ от 29.01.2018 г.)
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2019 г. установлена в размере 8 846 руб. (ч. 5 ст. 8 Закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ).
Сравнив общую сумму вашего материального обеспечения и величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и по субъекту РФ, можно рассчитать размер социальной доплаты. Он равен разнице между величиной регионального прожиточного минимума пенсионера и общей суммой материального обеспечения пенсионера (ч. 8.1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются все виды пенсий, а также ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, срочная пенсионная выплата, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, иная социальная помощь, установленная законодательством субъектов РФ в денежном выражении, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно (ч. 2 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
При подсчете общей суммы материального обеспечения не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые пенсионеру в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ в натуральной форме. Исключение составляют денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг (ч. 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
Пример. Расчет федеральной социальной доплаты
Предположим, что материальное обеспечение пенсионера А. составляет 7 031 руб. Эта сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по РФ на 2019 г. - 8 846 руб. и регионального прожиточного минимума - допустим, 8 750 руб. Размер федеральной социальной доплаты в таком случае составит 319 руб. (8 750 руб. - 7 031 руб.= 1 719 руб.).
Порядок пересмотра размера социальной доплаты
Размеры социальных выплат пересматриваются, в частности, при изменении величины регионального прожиточного минимума пенсионера. В таком случае пересмотр размера социальной доплаты производится с 1 января года, на который установлена новая величина прожиточного минимума. При этом, как правило, общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы его материального обеспечения с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
С 01.01.2019 размер социальной доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (стоимости набора социальных услуг). Вместе с тем при изменении с 1 января текущего года величины регионального прожиточного минимума в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются суммы пенсии и ЕДВ с учетом индексации, произведенной в предыдущем году (ч. 8.2, 8.3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ; ч. 2 ст. 3 Закона от 01.04.2019 N 49-ФЗ).
Пример. Расчет социальной доплаты к пенсии
Допустим, что материальное обеспечение пенсионера на 31.12.2018 составляло 7 400 руб. Размер прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области- 8 750руб. Размер социальной доплаты к страховой пенсии в таком случае равен 1 350 руб. (8 750 руб. - 7 400 руб.).
В результате индексации пенсии с 01.01.2019 размер материального обеспечения пенсионера увеличился и условно составил 7 900 руб.
Размер социальной доплаты к пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 1 350 руб.
Таким образом, общий доход пенсионера после индексации пенсии превышает величину прожиточного минимума и составляет 9 250 руб. (7 900 руб. + 1 350 руб.).
Для расчета социальной доплаты к пенсии в следующем году будет использован размер материального обеспечения пенсионера, установленный в 2019 г., то есть 7 900 руб.